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凭据省委统一安排，2018年12月21日至2019年1月19日，省委第五巡视组对省产权w88优德官网党委进行了巡视。2019年3月8日，省委巡视组向省产权w88优德官网党委反响了巡视意见。凭据党务果真原则和《中国共产党巡视事情条例》有关划定，现将黑龙江省产权w88优德官网党委巡视整改阶段进展情况予以宣布。
一、巡视整改事情基本情况
省委对省产权w88优德官网全面开展巡视事情，为我们推进全面从严治党、实现全面生长提供了重要契机。省委巡视组反响意见指出的问题，客观中肯、切中要害，切合省产权w88优德官网实情，集团党委老实接受、照单全收。产权w88优德官网党委高度重视巡视整改事情，严格履行巡视整改政治责任，坚持把巡视整改事情作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，全力以赴抓整改，确保巡视反响的问题整改到位。
（一）提高政治站位，切实增强做好巡视整改的政治自觉。省委第五巡视组反响意见后，产权w88优德官网党委高度重视，迅速召开党委专题集会，转达学习省委第五巡视组反响意见，坚持把抓好巡视整改事情作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，坚持高标准、高质量、严要求，将巡视反响意见整改事情作为目今重要政治任务，不绝提高政治站位，认真研究安排省委巡视反响意见整改事情，严格凭据整改标准和时间节点要求，完善事情机制，细化任务分工，以最坚决的态度、最扎实的步伐、最严格的要求推进整改。集团党委以巡视整改为契机，举一反三、由点到面，对各项重点事情和要害环节，进行系统梳理排查，强化机制立异，狠抓执行落实，增进整改结果和各领域事情同步提升。
（二）压实落靠责任，坚持以上率下抓好巡视整改事情。产权w88优德官网党委严格凭据巡视整改事情要求，扛起巡视整改主体责任，党委书记孙光远同志带动履行第一责任人职责，凭据“两个百分百”要求，扎实做好巡视“后半篇文章”。集团党委建立了巡视反响问题整改组织机构，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任单位、整改步伐和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。集团党委组织召开了集团领导班子巡视整改专题民主生活会，比照问题深入检视梳理问题整改事情。在此期间，集团党委又多次召开党委会和专题会，研究安排巡视反响问题整改，不绝推动问题整改落实。
（三）聚焦要害环节，突出重点问题提升整改事情实效。集团党委认真落实省委巡视整改事情要求，坚持全面整改和重点整改相结合。针对巡视反响问题，坚持立行立改，对巡视反响的种种问题，坚持照单全收、主动认领，岂论是能够快速解决的，照旧涉及面广、需要恒久整改的，凭据时间节点抢前抓早积极推进。对巡视组反响问题中直接点到的具体人和事，迅速查清事实、明确责任，第一时间作来由置，确保事事有回音、件件有落实。巡视反响意见指出的问题，经细化剖析后共有19个，目前已完成整改11个，需要恒久坚持整改的问题5个，正在整改的问题3个。巡视组移交的信会见题1件已处理完毕。
（四）建立长效机制，切实牢固巡视强化整改事情成果。集团党委将连续牢固整改结果，避免问题反弹回潮，把巡视整改问题与深化标本兼治有机结合起来，以整改为契机，既增进问题基础解决，又推动体制机制完善。要重点建立完善党委会、董事会等议事规则，建立完善集团“三项制度革新”实施计划、干部选拔任用制度、宣传和意识形态治理制度，进一步建立完善了国有资产交易、财务治理制度等业务流程，通过整改一个问题，梗塞一批漏洞，完善一套制度，以实实在在的事情结果体现巡视整改落实的效果。
二、巡视组反响意见整改落实情况
（一）落实国企党建新要求有差别
1.着力解决落实国企党建“四同步”要求不到位问题。
一是全面落实党建事情责任。坚持做到党建事情与业务事情同安排、同落实、同检查、同考核，制定下发了《集团党委2019年度党建事情要点》《党风廉政建设事情计划》，形成了党委履行主体责任、书记担负第一责任、副书记担负直接责任、班子成员分工卖力、职能部分牵头抓总、相关部分齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建事情花样。集团党委多次召开集会，专题研究安排党建事情、党风廉政建设、巡视整改事情等党内重要事情和重要运动事项。二是强化下层党组织建设。凭据四同步四对接要求，做到经济组织建到哪儿，党的组织就实时跟进建到哪儿，适应企业生长需要，凭据农交中心和阳光采购平台的搭建运营实际，相继建立了农交中心、阳光采购平台党支部，做到业务事情和党建事情同步开展，同步增强 。完成权属企业农村产权交易中心章程的修订，7月25日完成农村产权交易中心“党建入章”股东会决议、工商注册等程序，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党的领导融入企业治理各个环节。哈尔滨股权交易中心党员人数于2019年6月抵达7人，切合党章关于建立党支部委员会的划定条件后，立即启动准备党支部委员会建立事情。8月12日集团党委已批复股交按组织程序完成哈尔滨股权交易中心党支部委会建立事情。三是增强党建事情考核。组织下层党支部书记签订党建与党风廉政建设责任书，推进党建主体责任向下层党支部延伸，突出思想认识、意识形态和廉洁自律等方面内容，严格质料审核，规范开展党支部书记年度述职述廉评议考核事情。每季度举行党支部联评集会，对各支部党的建设事情，业务经营情况进行同步检覆按评，并上墙宣布支部考评结果，推进党建事情与业务事情同步协调开展，不绝提升党支部标准化建设水平，已有6个党支部获得省国资委党委标准化党支部授牌，在省属企业之中标准化党支部占比最高。四是强化纪检组织建设。将纪检事情职能从党群（人力资源）事情部别离出来，按要求配备专职纪委书记1人，单独设立纪检事情部，配备专职纪检人员2人，待集团机构建立后，将同步建立纪检事情部，加大企业专责监督力量，使纪检事情进一步获得提升。
2.着力解决党内政治生活不敷严肃问题。
一是深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真比照标准要求，提升领导班子民主生活会质量，并于2019年5月23日组织召开集团领导班子巡视整改专题民主生活会，增加班子成员之间相互批评分量，抵达了红脸出汗效果。二是制定下发了《集团党委理论学习中心组年度学习计划》，增强了党委中心组学习的计划性和系统性，同时，进一步严肃了学习制度，党委书记带动组织学习研讨，带动撰写学习体会和调研报告，加大了日常自学力度，并按期抽查检验学习结果，提升了学习质量。三是增强党员干部自主学习监督，要求在加入支部集中学习的基础上，坚持日常自学，并认真记勤学习条记。充分利用“学习强国”APP，使全体党员自觉养成常态化学习习惯，目前党员激活率抵达100%，日人均学习积分20分以上。四是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育事情，狠抓学习教育不松开，通过读原著、学原文、悟原理，交流学习心得体会，领导班子带动讲党课，比照党章，《准则》和《条例》找差别，刀刃向内检视问题，严抓问题整改，使企业理论武装事情进一步获得提升，党内政治生活质量进一步获得包管。
3.着力解决选人用人和生长党员程序不规范问题。
一是认真贯彻《党政领导干部选拔任用事情条例》，严格落实干部程序和标准要求，对2015年以来内部选拔推荐的2名中层副职干部进行了增补民主测评，并找出了原始谈话质料和被任用人员进行廉政谈话确认，对4名市场化招聘的中层副职干部原始廉政谈话质料进行了收集整理和存档，并对其进行再次廉政谈话；二是进一步严格党员生长审核程序，对涉及的5名党员组织生长程序和质料进行了重新审核把关，并进行增补和完善。三是在此基础上，形成了《新编党员生长事情实用手册》，使生长党员事情实现标准化、规范化。
（二）责任意识不强，党的领导焦点作用发挥不充分
4.着力解决贯彻省委决策推动革新生长不到位问题。
一是树立“大产权、大市场”理念，提高市场笼罩面。继续实行联交所事业部革新，做强国有资产交易主营业务，2019年上半年完成种种成交项目较往年同期大幅增长。二是加速各业务板块建设和业务拓展，增强效劳国有企业革新和实体经济生长的交易平台功效。重点突破农村产权交易板块建设，通过争取农村产权交易政策支持，省委农村事情领导小组办公室、省农业农村厅已联合下发了《关于加速推进农村产权交易市场建设增进农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》，为发挥农村产权交易中心功效作用，提供了重要的政策支持、制度支撑和市场包管。在省农业农村厅支持下，农村产权交易中心已完成职业经理人的选聘及团队人员配备事情，各项事情全面展开，并于2019年6月26日实现首次线上交易，综合效劳平台已经正式运行。对股权交易板块，实施哈股交增资扩股、股权多元化革新，制定业务生长战略，梳理挂牌企业，在做好股权质押融资业务的基础上，探索直接股权直接融资业务，放大哈股交区域股权市场作用。立异开拓阳光采购平台板块建设。省国资委出资企业阳光采购平台，从3月份动议决策7月份已上线运营，并且制定了1托9制度及实施细则，举办了内外多场培训集会，使采购平台建设日益生长成为联交所物资招标采购板块，进一步增强国有资产交易功效。在国家碳排放权交易政策落地的前提下，推动碳排放权交易中心的业务推广和拓展。借助全省金融产权交易市场整合，哈尔滨金融产权交易中心股权无偿划转事情已结束。三是积极落实董事会职权试点事情，深化内部革新。制定出台了集团五年生长计划、三年转动计划，制定实施了市场化选聘职业经理人制度、薪酬分派治理制度、员工绩效考核治理制度、员工职业生长通道治理制度等，推进了机制立异和内部革新配套步伐完善�；袒盍凰�12个地市子公司业务资源，正在总结推广佳木斯子公司试点经验，建立联交所地市子企业业务模式，加速地市子公司业务生长，形成集中统一、互联互通、规范有序的大市场花样。四是发挥博士后科研事情站理论支持作用，已吸纳在站博士后4人开展课题研究，2019年上半年已启动专项资金,与农大相助开展农村产权交易功效定位及运营课题研究，8月19日举行中国产权交易资本市场助力乡村振兴研讨会，助力农交板块生长。下一步将与哈工大、东北农大、东北林大、哈商大等院校签署校企相助协议，围绕股交、农交、采购、碳交功效建设、业务拓展和生长模式开展研究，把引智助推生长事情提升到一个新水平，为企业各板块均衡生长提供智力支持。
5.着力解决党委议事决策不敷规范问题。
一是集团党委班子认真比照《关于在深化国有企业革新中坚持党的领导增强党的建设的若干意见》要求，在思想上举一反三，吸取教训，纠正缺乏，并对集团领导班子议事事项逐一进行认真梳理，对需要党委会前置研究讨论的重大决策内容，坚决贯彻执行党委会前置组织研究划定要求，发挥好党委的政治焦点和领导焦点作用。二是建立健全集团法人治理结构，凭据集团章程划定，已配备兼职外部董事1名，市场化选聘经理层副职2名，正在准备召开集团党员大会选举爆发集团党委委员5名。三是坚持规范执行议事规则，正在对集团党委会、董事会、监事会、经理层议事规则进行梳理完善，进一步厘清决策层、治理层、执行层权责界限，正确处理好党委会、董事会和总经理办公会的关系，包管董事会、总经理办公会独立行使职权。
6.着力解决“三重一大”制度执行不严问题。
一是针春联交所重大项目投资决策论证不充分等问题，集团领导班子召开专题集会，认真吸取经验教训，引以为戒，举一反三，形成了在企业重大项目投资决策上，坚决认真贯彻落实“三重一大”决策制度的思想共识，认真贯彻落实党委会在公司重大决策中的前置水平，对潜在的投资危害、条约危害要科学估判，做到一事一议，集体决策，制止类似问题再次爆发。二是针春联交所在天九交易项目中的问题，集团进行深刻反思，巡视事情结束后，财务部对以往爆发的所有业务包管金、交易价款的暂存形式开展了自我排查，未发明同类事项。同时，我们组织财务内部专题业务学习，认真学习《企业国有产权交易操作规则》，进一步规范业务操作，防备资金挪用危害，杜绝该类事项再次爆发。在具体事情中，进一步强化现金流量表的治理，通过财务软件自动考核、设立二级审核机制等步伐确保现金流量表每个项目内容的准确性。在此基础上，对《企业国有产权交易操作规则》进行专题宣传贯彻，使财务部、交易部相关事情人员增强对交易类资金的结算划定的系统学习，掌握业务类资金的各项要求与划定，严格规范交易类资金结算。通过E交易线上交易与结算系统严格业务流程与结算操作，完全杜绝占用交易类资金的现象。严格财务核算审核流程，通过内部三级审核、外部审计等手段，严格现金流量表种种资金的归集与盘算，从而真实反应集团种种经济业务。
7.着力解决决策不审慎造成损失问题。
一是针春联交所2012年与黑龙江龙滨酒销售公司相助项目问题，集团领导班子认真吸取经验教训，引以为戒，举一反三，进一步落实企业党组织研究讨论重大问题的前置程序，认真执行“三重一大”集体决策制度等，同时，发挥执法照料超前把关作用，增强条约审查和涉诉执法纠纷调解，有效防备执法危害，杜绝此类问题爆发。二是不绝完善企业内控制度建设。规范股权多元化企业内部治理，建立权责治理清单，增强自身的危害防控能力，建立投资策划与效益评估、交易产品开发、执法事务、数据信息宁静等规范化、标准化、制度化治理体系。不绝完善交易规则和交易审核流程，遵守行业自律条约，提升企业信用建设，建立业务链条多层级审核防控危害的治理体系。
（三）管党治党责任落实不到位
8.着力解决“两个责任”落实不敷有力问题。
一是集团党委把党风廉政建设纳入重要日程，组织召开专题集会，研究安排党风廉政建设事情，落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。 二是增强纪检事情力量，已经按要求配备专职纪委书记1人，配备专职纪检人员2人。把纪检职能从党群事情（人力资源）部别离出来，建立了纪检室，由专职纪委书记分担，杜绝决策者与监督者交叉现象，为纪检部分提高执纪监督能力，集中精力履行监督执纪问责职责，强化了组织包管。三是针春联交所个体市地子公司保存违规问题，集团组织各部分对重点领域和要害环节全面开展廉政危害点排查，全面排查廉政危害、经营危害、业务危害、品德危害，要突出排查重点领域和要害环节的危害隐患和治理监督漏洞，有效接纳应对步伐，防控危害演变，制定防控步伐、优化制度流程，使执纪监督落到实处。
9. 着力解决财务监管不规范问题。
一是针对旅差费审核把关不严问题，集团以巡视整改为契机，举一反三，吸取经验，结合整改问题及事情实际，制定下发《关于落实巡视组反响意见整改步伐，进一步增强企业内部治理事情的通知》，着重对差旅费报销流程、规范要求、违规现象等进行了重点强和谐要求，提高全员对差旅费报销事情的认识。进一步完善差旅费治理步伐，强化审批流程，严格审核把关，对不切合制度要求、特别是程序缺失、用度超标等坚决不予报销，对填写不规范的予以退回重填，缺少审批单的不予报销，坚持杜绝延时返程、绕道报销路费问题。针对个体差旅费超标问题，已责成相关人员退还超标款1162元。体例了《报销事情指引及相关制度汇编》，组织“落实巡视问题整改财务专题培训会”，对全员进行财经纪律、相关制度及财务基础知识培训，提升全员财务理念，提高业务事情水平。二是针对使用现金问题，增强国家财经相关执规律则、公司财务制度、业务流程等学习，完善E交易系统线上结算流程，严格业务资金收付，自2019年起所有业务资金（包括包管金、交易价款等）都通过银行收付，无现金收付现象。三是增强往来结算治理，集中排查集团及权属子公司间资金往来账及附件情况，完善资金往来业务流程，规范业务操作，强化内部审核流程。四是增强理财危害管控。经集团党委会前置研究，提交集团董事会讨论通事后，出台了《w88优德官网自有资金理财治理步伐（试行）》，并严格凭据步伐进行规范操作，有效防备危害。
10.着力解决违反中央八项划定精神问题仍有爆发问题。
一是公司建立专项事情组，对个体地市子公司使用现金购置办公用品问题进行了专项检查，针对保存的问题下发了整改通知，责成公司纪委书记对其法定代表人进行了责令整改谈话，给予违规行为通报批评并对相关责任人进行诫勉谈话处理。为了杜绝此类问题的爆发，公司将进一步通过增强财经纪律教育，内审、危害防控机制建设，引导干部坚决落实中央八项划定和省委九项划定精神，密切关注“四风”等违规违纪问题隐形变异现象，严肃查处迎风违规违纪行为。二是对哈股交个体办公室面积超标问题立行立改，包管平均办公面积不超标。对相关责任人进行通报批评，诫勉谈话，以儆效尤，责成集团办公室、纪检室对哈尔滨股权交易中心等子企业进行抽查检查，避免此类问题爆发。
（四）巡视组移交信访件的视察处理情况
巡视期间，省委第五巡视组移交信会见题1件。集团党委高度重视，主要领导亲自研究，积极向有关部分反应情况，目前已妥善处理了有关问题及诉求，信会见题已经办结。
下一步，省产权w88优德官网党委将进一步抓好巡视整改事情，牢牢掌握“五个连续”的重要要求，坚持目标任务稳定、标准要求不降、事情力度不减，持之以恒抓好巡视整改“后半篇文章”，做到问题不解决不松手，整改不到位不撒手，以巡视整改的实际效果推动集团革新生长各项事情。
接待宽大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请实时向我们反应。联系方法：电话0451—87200127；邮政信箱：中共黑龙江省产权w88优德官网委员会省委第五巡视组反响意见整改事情领导小组办公室（邮政编码：150001；地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路28-8号）；电子邮箱：hljcqdq@163.com。
中共黑龙江省产权w88优德官网有限公司委员会
2019年9月18日
